“‘内卷’是经济发展过程中必然出现的现象。”博鳌亚洲论坛2026年年会上，世界银行前首席经济学家、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫直言不讳。
他解释，经济发展本质上是技术不断创新、产业持续升级的过程。当一个具有比较优势的新产业（300832）出现，大量资本自然会涌入，竞争加剧，“内卷”随之而来。
如何让“内卷”少一点？林毅夫给出的答案是：有效市场和有为政府。
他建议，新兴产业兴起初期，政府应通过补贴等措施鼓励先行者进入，并帮助解决软硬件基础设施瓶颈；当产业成熟、真正形成比较优势后，政府则要适时退出，让市场主导竞争。“好的企业留下来，差的退出，经济进入平稳发展，生产力水平也迈上新台阶。”
谈及中国经济增长目标，林毅夫认为，2026年设定4.5%至5%的目标是实事求是的科学决策。“到2035年之前，中国每年仍有8%的增长潜力。”他表示。他做出这个判断基于三重理由：
一是技术创新动力强劲。在人工智能、可控核聚变、量子计算等前沿领域，中国拥有显著比较优势，每年培养近600万专业人才，为创新提供源源不断的智力支撑。
二是市场广阔、场景丰富。按购买力平价计算，中国已是全球最大经济体，拥有最齐全的产业门类和最丰富的应用场景，硬件设施世界领先。
三是制度优势显著。中国善于将有效市场与有为政府有机结合。目前，前三次工业革命中的产业在中国仍占80%以上，正通过数字化、绿色化改造焕发新活力。
“不管国际局势如何变化，中国每年对世界经济增长的贡献率保持在30%左右，是不确定性中的最大确定性。”林毅夫说：“中国的快速发展，不仅有利于中国，也有利于全世界。”
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